《盐铁论》卷三·未通第十五注音版
御史曰 :“ 内郡人众 , 水泉荐草 , 不能相赡 , 地势温湿 , 不宜牛马 ; 民跖耒而耕 , 负檐而行 , 劳罢而寡功 。 是以百姓贫苦 , 而衣食不足 , 老弱负辂于路 , 而列卿大夫 , 或乘牛车 。 孝武皇帝平百越以为园圃 , 却羌 、 胡以为苑囿 , 是以珍怪异物 , 充于后宫 , 騊駼駃騠 , 实于外厩 , 匹夫莫不乘坚良 , 而民间厌橘柚 。 由此观之 : 边郡之利亦饶矣 ! 而曰 ‘ 何福之有 ?’ 未通于计也 。”
文学曰 :“ 禹平水土 , 定九州 , 四方各以土地所生贡献 , 足以充宫室 , 供人主之欲 , 膏壤万里 , 山川之利 , 足以富百姓 , 不待蛮 、 貊之地 , 远方之物而用足 。 闻往者未伐胡 、 越之时 , 繇赋省而民富足 , 温衣饱食 , 藏新食陈 , 布帛充用 , 牛马成群 。 农夫以马耕载 , 而民莫不骑乘 ; 当此之时 , 却走马以粪 。 其后 , 师旅数发 , 戎马不足 , 牸牝入阵 , 故驹犊生于战地 。 六畜不育于家 , 五谷不殖于野 , 民不足于糟糠 , 何橘柚之所厌 ? 传曰 :‘ 大军之后 , 累世不复 。’ 方今郡国 , 田野有陇而不垦 , 城郭有宇而不实 , 边郡何饶之有乎 ?”
御史曰 :“ 古者 , 制田百步为亩 , 民井田而耕 , 什而籍一 。 义先公而后己 , 民臣之职也 。 先帝哀怜百姓之愁苦 , 衣食不足 , 制田二百四十步而一亩 , 率三十而税一 。 堕民不务田作 , 饥寒及己 , 固其理也 。 其不耕而欲播 , 不种而欲获 , 盐 、 铁又何过乎 ?”
文学曰 :“ 什一而籍 , 民之力也 。 丰耗美恶 , 与民共之 。 民勤 , 己不独衍 ; 民衍 , 己不独勤 。 故曰 :‘ 什一者 , 天下之中正也 。’ 田虽三十 , 而以顷亩出税 , 乐岁粒米狼戾而寡取之 , 凶年饥馑而必求足 。 加之以口赋更繇之役 , 率一人之作 , 中分其功 。 农夫悉其所得 , 或假贷而益之 。 是以百姓疾耕力作 , 而饥寒遂及己也 。 筑城者先厚其基而后求其高 , 畜民者先厚其业而后求其赡 。 论语曰 :‘ 百姓足 , 君孰与不足乎 ?’”
御史曰 :“ 古者 , 诸侯争强 , 战国并起 , 甲兵不休 , 民旷于田畴 , 什一而籍 , 不违其职 。 今赖陛下神灵 , 甲兵不动久矣 , 然则民不齐出于南亩 , 以口率被垦田而不足 , 空仓廪而赈贫乏 , 侵益日甚 , 是以愈惰而仰利县官也 。 为斯君者亦病矣 , 反以身劳民 ; 民犹背恩弃义而远流亡 , 避匿上公之事 。 民相仿效田地日芜 , 租赋不入 , 抵扞县官 。 君虽欲足 , 谁与之足乎 ?”
文学曰 :“
树木数徙则萎 ,
虫兽徙居则坏 。
故 ‘
代马依北风 ,
飞鸟翔故巢 ’,
莫不哀其生 。
由此观之 ,
民非利避上公之事而乐流亡也 。
往者 ,
军阵数起 ,
用度不足 ,
以訾征赋 ,
常取给见民 ,
田家又被其劳 ,
故不齐出于南亩也 。
大抵逋流 ,
皆在大家 ,
吏正畏惮 ,
不敢笃责 ,
刻急细民 ,
细民不堪 ,
流亡远去 ;
中家为之绝出 ,
后亡者为先亡者服事 ;
录民数创于恶吏 ,
故相仿效 ,
去尤甚而就少愈者多 。
传曰 :“
政宽者民死之 ,
政急者父子离 。’
是以田地日荒 ,
城郭空虚 。
夫牧民之道 ,
除其所疾 ,
适其所安 ,
安而不扰 ,
使而不劳 ,
是以百姓劝业而乐公赋 。
若此 ,
则君无赈于民 ,
民无利于上 ,
上下相让而颂声作 。
故取而民不厌 ,
役而民不苦 。
灵台之诗 ,
非或使之 ,
民自为之 。
若斯 ,
则君何不足之有乎 ?”
御史曰 :“
古者 ,
十五入大学 ,
与小役 ;
二十冠而成人 ,
与戎 ;
五十以上 ,
血脉溢刚 ,
曰艾壮 。
诗曰 :‘
方叔元老 ,
克壮其猷 。’
故商师若乌 ,
周师若荼 。
今陛下哀怜百姓 ,
宽力役之政 ,
二十三始傅 ,
五十六而免 ,
所以辅耆壮而息老艾也 。
丁者治其田里 ,
老者修其唐园 ,
俭力趣时 ,
无饥寒之患 。
不治其家而讼县官 ,
亦悖矣 。”
文学曰 :“ 十九年已下为殇 , 未成人也 ; 二十而冠 ; 三十而娶 , 可以从戎事 ; 五十已上曰艾老 , 杖于家 , 不从力役 , 所以扶不足而息高年也 ; 乡饮酒之礼 , 耆老异馔 , 所以优耆耄而明养老也 。 故老者非肉不饱 , 非帛不暖 , 非杖不行 。 今五十已上至六十 , 与子孙服挽输 , 并给繇役 , 非养老之意也 。 古有大丧者 , 君三年不呼其门 , 通其孝道 , 遂其哀戚之心也 。 君子之所重而自尽者 , 其惟亲之丧乎 ! 今或僵尸 , 弃衰绖而从戎事 , 非所以子百姓 , 顺孝悌之心也 。 周公抱成王听天下 , 恩塞海内 , 泽被四表 , 矧惟人面 , 含仁保德 , 靡不得其所 。 诗云 :‘ 夙夜基命宥密 。’ 陛下富于春秋 , 委任大臣 , 公卿辅政 , 政教未均 , 故庶人议也 。”
御史默不答也 。