《盐铁论》卷一·本议第一注音版
惟始元六年 , 有诏书使丞相 、 御史与所举贤良 、 文学语 。 问民间所疾苦 。
文学对曰 :“ 窃闻治人之道 , 防淫佚之原 , 广道德之端 , 抑末利而开仁义 , 毋示以利 , 然后教化可兴 , 而风俗可移也 。 今郡国有盐 、 铁 、 酒榷 , 均输 , 与民争利 。 散敦厚之朴 , 成贪鄙之化 。 是以百姓就本者寡 , 趋末者众 。 夫文繁则质衰 , 末盛则质亏 。 末修则民淫 , 本修则民悫 。 民悫则财用足 , 民侈则饥寒生 。 愿罢盐 、 铁 、 酒榷 、 均输 , 所以进本退末 , 广利农业 , 便也 。”
大夫曰 :“ 匈奴背叛不臣 , 数为寇暴于边鄙 , 备之则劳中国之士 , 不备则侵盗不止 。 先帝哀边人之久患 , 苦为虏所系获也 , 故修障塞 。 饬烽燧 , 屯戍以备之 。 边用度不足 , 故兴盐 、 铁 , 设酒榷 , 置均输 , 蕃货长财 , 以佐助边费 。 今议者欲罢之 , 内空府库之藏 , 外乏执备之用 , 使备塞乘城之士饥寒于边 , 将何以赡之 ? 罢之 , 不便也 。”
文学曰 :“
孔子曰 :‘
有国有家者 ,
不患贫而患不均 ,
不患寡而患不安 。’
故天子不言多少 ,
诸侯不言利害 ,
大夫不言得丧 。
畜仁义以风之 ,
广德行以怀之 。
是以近者亲附而远者悦服 。
故善克者不战 ,
善战者不师 ,
善师者不阵 。
修之于庙堂 ,
而折冲还师 。
王者行仁政 ,
无敌于天下 ,
恶用费哉 ?”
大夫曰 :“ 匈奴桀黠 , 擅恣入塞 , 犯厉中国 , 杀伐郡县朔方都尉 , 甚悖逆不轨 , 宜诛讨之日久矣 。 陛下垂大惠 , 哀元元之未赡 , 不忍暴士大夫于原野 ; 纵难被坚执锐 , 有北面复匈奴之志 , 又欲罢盐 、 铁 、 均输 , 扰边用 , 损武略 , 无忧边之心 , 于其义未便也 。”
文学曰 :“ 古者 , 贵以德而贱用兵 。 孔子曰 :‘ 远人不服 , 则修文德以来之 。 既来之 , 则安之 。’ 今废道德而任兵革 , 兴师而伐之 , 屯戍而备之 , 暴兵露师 , 以支久长 , 转输粮食无已 , 使边境之士饥寒于外 , 百姓劳苦于内 。 立盐 、 铁 , 始张利官以给之 , 非长策也 。 故以罢之为便也 。”
大夫曰 :“ 古之立国家者 , 开本末之途 , 通有无之用 , 市朝以一其求 , 致士民 , 聚万货 , 农商工师各得所欲 , 交易而退 。 易曰 :‘ 通其变 , 使民不倦 。’ 故工不出 , 则农用乏 ; 商不出 , 则宝货绝 。 农用乏 , 则谷不殖 ; 宝货绝 , 则财用匮 。 故盐 、 铁 、 均输 , 所以通委财而调缓急 。 罢之 , 不便也 。”
文学曰 :“ 夫导民以德则民归厚 ; 示民以利 , 则民俗薄 。 俗薄则背义而趋利 , 趋利则百姓交于道而接于市 。 老子曰 :‘ 贫国若有余 。’ 非多财也 , 嗜欲众而民躁也 。 是以王者崇本退末 , 以礼义防民欲 , 实菽粟货财 。 市 , 商不通无用之物 , 工不作无用之器 。 故商所以通郁滞 , 工所以备器械 , 非治国之本务也 。”
大夫曰 :“ 管子云 :‘ 国有沃野之饶而民不足于食者 , 器械不备也 。 有山海之货而民不足于财者 , 商工不备也 。’ 陇 、 蜀之丹漆旄羽 , 荆 、 扬之皮革骨象 , 江南之楠梓竹箭 , 燕 、 齐之鱼盐旃裘 , 兖 、 豫之漆丝絺纻 , 养生送终之具也 , 待商而通 , 待工而成 。 故圣人作为舟楫之用 , 以通川谷 , 服牛驾马 , 以达陵陆 ; 致远穷深 , 所以交庶物而便百姓 。 是以先帝建铁官以赡农用 , 开均输以足民财 ; 盐 、 铁 、 均输 , 万民所戴仰而取给者 , 罢之 , 不便也 。”
文学曰 :“ 国有沃野之饶而民不足于食者 , 工商盛而本业荒也 ; 有山海之货而民不足于财者 , 不务民用而淫巧众也 。 故川源不能实漏卮 , 山海不能赡溪壑 。 是以盘庚萃居 , 舜藏黄金 , 高帝禁商贾不得仕宦 , 所以遏贪鄙之俗 , 而醇至诚之风也 。 排困市井 , 防塞利门 , 而民犹为非也 , 况上之为利乎 ? 传曰 :‘ 诸侯好利则大夫鄙 , 大夫鄙则士贪 , 士贪则庶人盗 。’ 是开利孔为民罪梯也 。”
大夫曰 :“ 往者 , 郡国诸侯各以其方物贡输 , 往来烦杂 , 物多苦恶 , 或不偿其费 。 故郡国置输官以相给运 , 而便远方之贡 , 故曰均输 。 开委府于京师 , 以笼货物 。 贱即买 , 贵则卖 。 是以县官不失实 , 商贾无所贸利 , 故曰平准 。 平准则民不失职 , 均输则民齐劳逸 。 故平准 、 均输 , 所以平万物而便百姓 , 非开利孔而为民罪梯者也 。”
文学曰 :“
古者之赋税于民也 ,
因其所工 ,
不求所拙 。
农人纳其获 ,
女工效其功 。
今释其所有 ,
责其所无 。
百姓贱卖货物 ,
以便上求 。
间者 ,
郡国或令民作布絮 ,
吏恣留难 ,
与之为市 。
吏之所入 ,
非独齐 、
阿之缣 ,
蜀 、
汉之布也 ,
亦民间之所为耳 。
行奸卖平 ,
农民重苦 ,
女工再税 ,
未见输之均也 。
县官猥发 ,
阖门擅市 ,
则万物幷收 。
万物幷收 ,
则物腾跃 。
腾跃 ,
则商贾侔利 。
自市 ,
则吏容奸 。
豪吏富商积货储物以待其急 ,
轻贾奸吏收贱以取贵 ,
未见准之平也 。
盖古之均输 ,
所以齐劳逸而便贡输 ,
非以为利而贾万物也 。”